年河南省种子管理工作意见

2015年，河南省种业发展保持了良好态势，种业体制改革和种业监管等重点工作实现了新的突破，取得了显著成效。审定推广了一批优质、高产、高效、多抗新品种，筛选出了一批适合轻简化种植、机械化作业的主要农作物品种，特别是适宜机械粒收的玉米新品种选育发展势头迅猛，为全省粮食实现十二连增提供了种子科技支撑。种业人才、技术、资源等要素正在规范有序流动，科企合作更加紧密，企业兼并重组速度加快，以企业为主体的科技创新和商业化育种模式正在形成，全省种业综合实力明显增强，由种业大省向种业强省转变迈出了坚实步伐。为了更好地推进河南省现代种业发展，现就2016年种子管理工作提出如下指导意见。作，实现信息互联共享；加强行风建设，依法依规开展种子执法，打造一支素质过硬、作风优良的种子管理队伍。

1 指导思想

贯彻落实中央农村工作会议和河南省委农村工作会议精神，认真实施新修订的《中华人民共和国种子法》（以下简称《种子法》），围绕现代种业发展主线，以深化种业体制改革为动力，以提高创新能力为抓手，以依法治种统揽全局，扎实做好市场管理、品种管理、质量管理、信息管理等工作，努力实现品种选育有新突破，种子市场监管上新水平，现代种业发展有新进展，为河南省农业和粮食稳定增产提供可靠支撑。

2 工作目标

继续深化种业体制改革，推进种业领域科研成果权益分配改革；搞好品种试验、示范展示，筛选出一批适应机械化作业的优质品种；开展农作物种子市场专项检查和区域性种子违法行为专项治理活动，使河南省种子市场秩序进一步好转；加强种业信息管理工

3 主要任务

3.1 继续深化种业体制改革，增强种业创新发展活力

开展“事企脱钩”回头看活动，探索建立成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制，促进种业技术、人才、资源向企业流动。推进种业科企合作，建立产学研结合的研发创新体系，提升种业育繁推一体化水平。

3.2 全方位开展市场监管，加大种子打假维权护农力度

认真落实新《种子法》，全面加强依法治种能力建设，按照《河南省农业厅关于开展2016年农作物种子企业监管督查行动的通知》（豫农种植〔2016〕3号）和《河南省农业厅关于开展2016年春季农作物种子市场专项检查和区域性种子违法行为专项治理行动方案的通知》(豫农种植〔2016〕14号)文要求，做到以下四点。

一是严查问题企业、问题品种、问题门店和种子集散场所。对辖区内持证企业进行拉网式排查，对种子集散场所进行重点排查。对存在严重问题的企业、种子集散场所，要联合公安、工商部门依法查处，该吊证的吊证，该查处的查处，斩断非法利益链条。

二是加大源头治理，铲除非法制（繁）种基地。开展省际间的联合执法合作，对在外省制种的企业进行突击性质量抽查和检测，对没有资质的企业生产的种子，坚决给予报废，从源头上把住私繁滥制和非法制种关口。

三是彻底整治区域性制假售假行为。针对当前相邻省、市间的交界区域未审先推、制假售假等突出问题，完善联查联打工作机制，要堵死角、查漏洞，彻底根治区域性违法行为。

四是集中查处大要案，接受社会监督。联合公安、工商等部门重点查处牵涉面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的种子案件，该移交的及时移交，坚决杜绝以罚代刑。对典型案件开展联合执法，省市县三级联动查案，实行挂牌督办，快查严打，及时向社会公开督办结果，自觉接受社会和群众监督。

3.3 落实“双随机”要求，确保抽查力度

按照《国务院办公厅关于推广随机抽查、规范事中事后监管的通知》（国办〔2015〕58号）要求，农业部和农业厅统一部署，省市县三级分工合作，开展好大规模质量监督抽查，商品玉米种子质量检测覆盖率达到80%，商品小麦品种抽查覆盖率达到90%，问题企业和问题品种实行全覆盖检查，其他作物抽查覆盖率由各级种子管理部门自行制定。不具备检测能力的市（县）指定检验机构代为检验。对检测不合格的企业要保存好检测结果，完善证据链，为打击品种侵权和制假售假提供依据。各级要对本辖区内企业小麦种子生产基地进行100%的检查，对检查不合格的小麦繁种基地要强制报废；切实加强省外玉米制种基地巡查及抽查，在玉米生长关键时期，对品种真实性进行监管。

文章来源：《种子科技》 网址: http://www.zzkjzz.cn/qikandaodu/2021/0710/1666.html