我国农作物种子质量认证试点示范工作的成效与

农作物种子质量认证是我国新修订《种子法》设立的一项新制度，是国际上种子质量管理和种子贸易的通行制度[1]。建立种子认证制度是提升我国种子质量、推动种业高质量发展的重要手段，是打破种子贸易技术壁垒、推动中国种业“走出去”的重要举措[2]。为了尽快推动我国种子认证制度实施，受农业农村部的委托，全国农业技术推广服务中心全面负责这项制度的构建和推进实施。在前期谋划的基础上，2017-2019 年围绕种子质量认证开展了大量卓有成效的工作，种子认证试点示范是诸多工作中的一项重要内容。通过试点示范，目的是探索建立并完善种子认证制度，打造和展示我国种子认证优质品牌，为推动我国种子认证制度实施积累经验、储备技术、树立典型。在精心组织落实下，在有关单位积极响应下，试点示范进展顺利，效果显著。

1 种子认证试点示范的总体安排和工作开展情况

1.1 总体安排2017 年组织河北、山西、黑龙江、山东、河南、湖北、湖南7 省的种子管理机构，对11 家企业涵盖玉米、水稻、小麦、马铃薯、蔬菜和柑橘6 种作物的16 个品种（玉米4 个、水稻3 个、小麦3 个、马铃薯3 个、白菜1 个和柑橘2 个）开展了种子认证试点示范，试点面积共（含柑橘种苗2万株）。2018 年组织河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、浙江、山东、河南、湖北、湖南、贵州、陕西和甘肃14 省（自治区），对23 家企业10 种作物的29个品种（玉米5 个、水稻5 个、小麦6 个、马铃薯5 个、结球白菜1 个、油菜2 个、不结球白菜1 个、黄瓜1个、高粱1 个和柑橘2 个）开展试点示范，试点面积（含柑橘种苗2 万株）。为进一步提高试点代表性，提升示范效果，2019 年进一步扩大试点省份和作物范围，在春季组织河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、重庆、贵州、陕西、甘肃、宁夏等17 个省（市、自治区），对28 家企业12 种作物的36 个品种（玉米5 个、水稻6 个、小麦6 个、马铃薯6 个、油菜4 个、高粱1 个、结球白菜1 个、黄瓜1 个、不结球白菜1 个、西瓜2 个、茎瘤芥1 个和柑橘2 个）开展试点示范，试点面积（含柑橘种苗2 万株）。在秋季，安排江苏、浙江、安徽、湖北、陕西和甘肃6 个省，对6 家企业涵盖油菜、小麦和不结球（小）白菜3 种秋冬种作物的9 个品种（小麦4 个、油菜4 个和不结球白菜1 个）开展试点示范，试点面积。

1.2 工作情况从试点情况看，除部分种子因不符合方案要求而报废、降级外，其他绝大部分作物种子（种薯、种苗）均符合方案要求。在各单位的共同努力下，种子认证试点示范规模逐年扩大。经过实践验证和持续改进，试点示范工作模式也在不断发展成熟。为确保试点示范取得实效，全国农业技术推广服务中心精心组织、科学谋划，各单位合力推进，重点开展4 项工作，保障了试点示范活动顺利开展。

1.2.1 研究制定认证方案组织相关省级种子管理部门、质量检验机构、科研单位和种子企业的有关专家，对试点示范活动涵盖的作物种子认证关键控制技术、关键控制指标进行了充分的研究，在借鉴OECD 种子认证方案等国际通行做法的基础上，分别编制了试点示范实施方案、认证方案等，指导活动顺利开展。

1.2.2 谋划落实试点任务全国农业技术推广服务中心认真谋划，精心选择优势企业、优质品种和优良基地；印发实施方案，召开任务落实会，部署全年工作，明确任务分工，细化工作要求；加强组织引领，开展检查调研，指导和督促各试点单位严格落实方案。各试点主持单位积极协调推进，强化业务指导，做好检验检查，争取各项支持，确保试点示范取得预期效果。

1.2.3 组织开展田间检验和现场考察在作物生长关键季节，统一组织开展田间检验，抽取样品进行检验，指导制种基地和企业及时实施去杂、防感染等措施，确保方案落到实处。为提升试点效果，加强技术指导和沟通协调，促进试点间交流学习，进一步抓牢、抓实认证试点示范，全国农业技术推广服务中心从2018 年开始连续2 年统一组织有关专家、技术人员，对试点作物进行田间检验和现场考察。在2018年组织12 次，2019 年组织10 次。活动期间，对企业落实认证方案情况予以确认，对田间检验结果进行复核，对认证活动进行现场技术指导，对发现的问题提出优化措施。通过开展大规模田间检验考察活动，确保方案得到有效落实，促进了种子企业不断健全质量管理体系、不断提高质量控制和检验水平，推动了互相沟通与交流、共同学习、共同思考、共同提高，更重要的是让行业内单位对种子认证有了更直观的认识，这对于提升示范效果起到了重要作用。

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